“移民红利”引动全球科技和经济发展!

来源:洛阳百事通  发表时间:2016-4-19 14:43:38  点击次数:【749】


  “移民红利”引动全球科技和经济发展!

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  联合国国际移民相关统计数据显示:2013年全球有2.32亿人口移民海外,而在1990年、2000年和2010年该数据分别是1.55亿、1.78亿、2.14亿。在2.32亿移民人口中,74%为20岁至64岁工作年龄段的移民。居住在发达国家的移民总数为1.36亿,占总数的58.6%。居住在发展中国家的移民总数为0.96亿,占41.4%。2.32亿国际移民中,74%为20岁至64岁工作年龄段的移民。

  随着经济全球化程度加深,人才跨国流动的趋势已不可逆转,“移民红利”在科技和经济领域的表现也越来越突出,各个国家都更加重视移民人才,改革移民制度已经成为国际人才竞争的重要方式。

  对移民比例高的国家而言,移民的经济贡献突出。如根据新加坡贸工部的统计,20世纪90年代的10年间,外籍人士对新加坡GDP增长的贡献度为41%,其中37%来自有专业技术的白领阶层。 近年来,移民对美国、英国等移民大国的经济贡献也日渐突出。

  1移民促进美国创新创业的发展

  每年有大规模的移民进入美国,他们带来的专业技能、资金、文化和人力资源促进了美国经济和社会的发展。2013年11月,美国的移民政策研究所在伦敦举行了年度会议,会议围绕“城市和地区:收获当地移民红利”这一主题展开,开启了全世界对“移民红利”的讨论,外来移民对于本地区的科技、经济和社会的作用越来越受到重视。

  2014年6月5号,美国政策国家基金会发布的一份报告指出:“在推动美国科学与工程领域发展的过程中,移民发挥着日益重要的作用,这种作用反映在他们的得奖、研究、创业和教育等方面。” 报告认为20世纪60年代美国移民政策发生重大变化,尤其是1965年国会通过的《移民和国籍法》,废除了关于国籍来源配额的种族歧视条款,使美国向亚洲移民打开了大门;20世纪90年代通过的《移民法》,增加了与工作相关的绿卡发放数量。这些政策变化的结果就是美国吸引着全世界人才,并直接反映在美国的诺贝尔科学奖获奖数量上。从1960年至2013年,美国有72名移民科学家得奖,占美国的诺贝尔奖获得者的四分之一左右。

  移民已成为美国科研不可或缺的力量。外国出生的人口只占美国总人口的14%,而他们获得的美国创新专利却占了总量的三分之一。在美国的7大顶级癌症研究中心中,42%的研究人员出生于外国,其中得克萨斯大学MD安德森癌症研究中心的移民科学家比例高达62%。在教育领域,2011年,美国大学电子工程专业的全日制在校研究生中国际学生占71%;2011年,美国计算机科学专业的国际学生占65%。在美国科学与工程领域拥有博士学位的就业者中,外国人比例从1993年的23%增至2010年的42%。

  在创业方面,移民表现尤为突出,移民创建了美国四分之一的高科技公司。 中国、印度和韩国是向美国输送移民创业家的前十位的主要国家。美国市值前50名的上市公司中,有近一半是移民创建或共同创建。而在硅谷,36.4%人口出生于国外, 三分之一初创企业是印度裔美国人创立。

  2移民企业为英国经济发展做出积极贡献

  据英国《英中时报》报道,每七家英国企业中就有一家企业属于移民企业家。来自155个国家的海外移民在英国创办了企业,创业者人数接近50万。报告指出,来英移民企业家原籍国分布世界各地,爱尔兰、印度、美国、德国、中国和一些非洲国家的移民企业家较多。

  《每日邮报》报道,在企业家智库(Centre for Entrepreneurs )和 DueDil财务技术公司联合发表的报告中,研究人员强调了移民企业家对英国经济做出的积极影响。DueDil公司的联合创始人达米安基姆尔曼(Damian Kimmelman)表示:“移民一直是英国争论得最激烈的问题之一。可惜的是,鲜有观点以基本事实为依据。这一调查恰恰证明,移民企业家的工作富有成效,其对英国经济的贡献呈现积极的净增长态势。”

  伦敦约有19万移民企业家,远比伯明翰(1.9万人)、贝尔法斯特(1.7万人)多。由于伦敦占据了多数的移民企业家资源,其获益也最多,其移民企业的数量为18.8万家,约为伯明翰的20倍。

  3留学生群体为接收国带来巨大的经济收益

  留学生作为“未来移民”的重要组成部分,也在源源不断地为美国的经济贡献“红利”,为美国经济发展做出重要贡献。美国国际教育工作者协会的最新研究报告显示,2013年国际留学生和家庭对美国经济的贡献额达240亿美元(增幅为10%,2012年为218亿元),为美国劳动力市场直接或间接地贡献了31.3万个工作岗位(增幅为6%)。

  留学移民也为英国创造了巨大的产值。据英国商业、创新和技术部的研究报告显示,2012年,英国的留学产业给英国经济带来141亿英镑的收入,这一收入有望在2020年达到215亿英镑,2025年将达到266亿英镑。

  澳大利亚统计局数据显示,2000~2009年间,澳大利亚教育服务收入一直处于上升状态,并在2009年达到最高值181亿澳元。2010年,澳大利亚的教育服务贸易收入为163亿澳元,教育服务的贸易收入超过传统的羊毛出口产业的贸易收入,成为该国最大的服务贸易产业之一。 根据德勤的报告显示,2011年澳大利亚国际学生和亲属在澳的支出为154.44亿澳元,相当于澳大利亚13万名全日制职工的经济贡献。 2012年的国际学生的支出为147亿澳元。2014年9月,澳大利亚教育部部长兼众议院领袖克里斯托弗?佩恩(Christopher Pyne)称,在上届政府任期,澳大利亚教育出口的总收入从190亿美元降到了150亿美元,其中,中国学生贡献了近39亿美元,占总额的25.9%,佩恩迫切地希望能努力提高这一收入。

  加拿大外交、贸易和发展部2010年预测,“国际学生在学费、住宿以及其他支出上消费约77亿美元;增加了超过81000个工作职位,政府创收约4.45亿美元。”

  德国教育和科研部资助开展的一项调查结果显示,外国留学生给德国带来实实在在的利益。2011年,外国留学生在德国消费支出超过15亿欧元(约合126.3亿元人民币),为德国财政收入贡献4亿欧元(约合33.6亿元人民币)。

  4“创业型移民”日趋受到重视

  美国移民政策研究所2014年8月发布的《扶持移民创业的政策》研究报告显示,与本地同龄人相比,新移民更倾向于创业,创业速度发展很快;但是,新移民创业时所遇到的障碍也多。该报告指出,目前世界上许多移民国家的决策者越来越认识到,扶持移民创业会给本国经济带来较高回报。与此同时,近两年,各国对于“创业型移民”颇为青睐,纷纷出台一些便利措施,鼓励外来人口在本国进行创业。

  2013年4月,加拿大移民部联合风险投资公司,推出创业签证(Start-Up Visa)移民项目,鼓励世界各国人到加拿大投资创业。而2014年加拿大宣布取消投资移民政策,也是更好的为了推行“创业移民”,一改过去许多海外投资移民一旦获取永久居留地位后,只在加拿大购买豪宅、豪车,而不能真正为加拿大政府带来税收和经济效益。同时通过分析加拿大的移民政策也可以看出,从吸引技术移民、投资移民到吸引创业移民,显示出政府越来越注重创业移民对于带动经济活力、创造就业机会等方面的影响。

  2013年11月美国联邦移民局(USCIS)设立“企业家居留”计划(Entrepreneurs in Residence ,EIR),并设立专门网站 “http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/eir”为移民提供一站式服务,通过网站,可以了解如何移民,申请的程序以及创业中的问题和指南。根据调查数据,2006 ~2013年,仅工程和技术类的外国移民企业家在美国创办公司的销售额达630 亿美元,雇用人员有56万人。

  在日本,政府也在“国家战略特区”新设窗口,帮助移民创业者办理创业所需要的各种手续并解答相关问题,便利移民创业,同时把外来移民创业手续的办理时间从以前的2~3周压缩到1周,并且提供专门的英文服务,以便利于来自世界各国的创业者在日本创业,减少外来创业者交流的障碍。同时还计划在东京圈、关西圈、福冈市设立“促进创业一站式服务中心”,为创业者创造各种便利条件。

  在欧洲的西班牙,移民创业的现象也越来越普及。而根据西班牙社会保险局(Seguridad Social)的数据,来自中国的移民中,有42%的是各种企业或店铺的老板。塞维利亚大学的一份研究报告显示:在西班牙的安达卢西亚地区,接受问卷调查的中国移民中,有大约35%工作者是企业家,而目前为“打工仔”的中国移民中,有高达97.5%计划未来创业。

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